佛山市人民防空办公室2024年普法责任清单

一、普法内容

（一）共性普法内容

习近平法治思想；《宪法》《中华人民共和国民法典》《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》；《中国共产党章程》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党徽党旗条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》等党内法规；新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》；《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国档案法实施条例》等。

（二）个性普法内容

《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国国防交通法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国民兵工作条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等。

二、普法对象

市人防办全体干部职工；行政执法服务对象；相关企业、社会人士。

三、普法目标

按要求参加年度国家机关工作人员学法考试，合格率达到90%（含本级）以上；积极开展对行政执法服务对象的普法宣传；开展法治创建活动，不断增强行政执法人员依法履职能力，提高法治管理水平。

四、普法方式载体

通过举办法治专题讲座，利用网络新媒体、电子显示屏、宣传栏等各种平台载体，开展形式多样的普法宣传。

五、具体措施

（一）深入开展学法

1.深入学习党的二十大精神。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把党的有关重大决策部署贯彻落实到普法依法治理工作中，着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”的要求，深入组织开展全办法治素养提升行动，提升依法履职能力。（责任科室：秘书科、统筹规划科）

2.深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容，突出加强用习近平法治思想武装头脑、指导实践，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实意识形态工作责任制，加强各类普法阵地和平台管理。（责任科室：秘书科、统筹规划科）

3.深入学习党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习和宣传党章、纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规，进一步加强行政执法队伍政治素质培训教育，推动行政执法人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强对2024年新制定、修改或实施的法律法规学习。严格落实国家工作人员学法用法制度，加强与工作相关的法律法规学习，组织干部职工参加学法考试和司法考试等。（责任科室：秘书科、统筹规划科）

4.深入学习法律知识。注重围绕主责主业，深入学习《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》等国防动员法律法规，加快国防动员夯基垒台。认真学习新修订的《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程建设管理规定》等法律法规，切实加强人防组织指挥，不断推进防护工程建设管理。持续加强行政执法业务学习，建立行政执法人员业务培训登记卡制度，依托“粤执法”学习培训系统等学习平台，开展执法业务学习培训和职业道德教育，确保执法人员每人每年不少于60学时。持续开展佛山市军民融合大课堂暨法治讲堂，开展法律法规知识学习分享，邀请法律专家举办不少于2场法治专题讲座。（责任科室：统筹规划科、人民防空科、协调服务科、人防工程保障中心、人防信息保障中心）

（二）突出重点法规宣传教育

5.抓好重要节点普法。围绕“4·15”全民国家安全教育日，大力宣传总体国家安全观，加强突发事件应对、应急救灾等法律法规宣传教育。开展民法典宣传月活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。开展防空警报试鸣宣传，增强人民群众国防观念和人防意识。围绕“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等节点时机，组织开展形式多样的宣传活动，在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。开展《中华人民共和国档案法实施条例》等法规学习。开展女职工普法宣传月活动，营造全社会关心关注女职工权益的良好氛围。（责任科室：秘书科、统筹规划科、人民防空科、协调服务科、人防工程保障中心、人防信息保障中心）

6.大力宣传行业法规。加强军民融合政策宣贯，围绕资质办理、军品采购、参军标准等，适时举办“民参军”培训会。加强国防动员宣传，举办国防动员专题培训班，开展军事设施保护法规宣讲。加强人防宣传教育，组建人防宣传教育专家团，广泛宣传人民防空知识。（责任科室：秘书科、统筹规划科、产业发展科、人民防空科、协调服务科、人防工程保障中心、人防信息保障中心）

（三）丰富普法载体

7.拓宽普法宣传渠道。充分利用《佛山军民融合简报》等渠道积极宣传本办法治建设经验做法。借助佛山电视台、佛山日报等媒介广泛开展防空警报试鸣宣传。通过办公大楼电子显示屏、宣传栏以及官网网站、公众号等平台，线上线下广泛开展普法宣传。（责任科室：统筹规划科、人民防空科、人防信息保障中心）

8.开展“送法下基层”活动。强化落实“谁执法谁普法”责任制，大力推进人防宣传教育进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络等，多措并举开展送法下基层活动。全年报送2篇以上法治宣传教育案例。组织领导干部旁听庭审，以案释法。（责任科室：统筹规划科，人民防空科）

9.大力开展新媒体普法。结合图、文、视频形式，借助抖音、快手等平台，以群众喜闻乐见的的方式，增强普法的趣味性和广泛性。制作人防科普知识动漫视频，深化开展“主播说人防”系列节目。结合“9·18”推出“勿忘国耻，警钟长鸣”网络宣教仪式。（责任科室：人民防空科、人防工程保障中心、人防信息保障中心）

（四）全面提升法治创建水平

10.加强人防领域地方立法。完善人民防空法规体系，高质量高标准推进《佛山市人民防空警报通信管理办法》等系列法规立法。制定《佛山市人民防空工程防护设备产品与安装质量检测管理办法》和《佛山市人民防空警报通信设施建设、维护、管理规范》地方性标准，探索规范我市人民防空工程防护设备产品与安装质量监督管理办法。（责任科室：人民防空科、人防工程保障中心、人防信息保障中心、统筹规划科）

11.推进军民融合和国防动员法规建设。深入学习贯彻习近平总书记关于军民融合发展和国防动员的重要论述和指示精神，深刻认识军民融合发展、国防动员的重大战略意义、科学内涵规律和目标路径要求。制定推进国防动员高质量发展的有关意见。开展国防主题宣传教育系列活动，组织全办人员开展军事教育训练。（责任科室：统筹规划科、产业发展科、协调服务科）

（五）积极参与依法治理体系建设

12.深化“放管服”改革。深化人防行政审批制度改革，持续推进“放管服”改革。落实《广东省优化营商环境条例》《佛山市市场主体服务条例》，加强人防领域“放管服”的后续监管，对下放或委托下放至各区人防领域的审批执法项目开展监督检查，服务于全市营商环境和城市建设全局。（责任科室：统筹规划科、人民防空科）

13.规范行政执法行为。贯彻落实《佛山市提升行政执法质量行动实施方案》，全面提升行政执法质量和效能，推进严格规范公正文明执法。开展行政执法突出问题专项整治，梳理本系统执法领域突出问题清单，明确整治措施、整改时限、责任单位等，形成专项整治台账。充分利用门户网站、佛山市行政执法信息平台和行政执法监督网络平台等及时公开执法信息，推进“双随机、一公开”监管。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。积极开展人防领域法治检查，会同法律顾问开展行政审批事项专项检查。（责任科室：统筹规划科、人民防空科、人防信息保障中心）

14.提升依法治理水平。坚持和强化行政机关及工作人员行政应诉的法定职责，按照有关要求安排行政机关负责人出庭应诉。依法依规处理人防领域法律纠纷案件。落实政策法规科科长列席室务会会议制度。严格落实法律顾问制度，对重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼或涉法事项等，充分听取法律顾问意见。（责任科室：统筹规划科、人民防空科、人防工程保障中心）

六、责任部门及责任领导

秘书科、统筹规划科（政策法规科）、产业发展科、人民防空科、协调服务科、人防工程保障中心、人防信息保障中心；各科室（中心）分管领导。