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佛山市人民防空办公室2018年工作总结
时间:2019-01-16 11:47  来源:市人防办
     2018年,我办在市委、市政府和佛山军分区正确领导和省人防办的具体指导下,围绕新形势新任务新要求,突出重点,狠抓落实,圆满完成了上级赋予的各项工作任务 

一、2018年度主要工作情况

(一)以党的十九大精神为统领,全面从严治党不断提高党的建设水平

2018年办党组把抓好党建作为最大的政绩扎实履行好“一岗双责”,全面规范和深化党建工作,推动全面从严治党向纵深发展。

    1.强化理论学习,增强党员干部的政治素养。紧扣上级“大学习、深调研、真落实”和“进一步解放思想、改革再深化”等活动的部署要求,制定了《党组理论中心组2018年度学习计划》《2018年机关党建工作计划》以及佛山市人防办关于学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神的实施方案》《关于贯彻落实李希同志在佛山调研时的讲话精神的工作方案》《关于学习宣传〈习近平谈治国理政〉(第二卷)工作的实施方案》《关于做好“进一步解放思想,改革再深化”大学习大讨论活动的工作方案》《关于学习宣传贯彻习近平视察广东重要讲话精神的实施方案》等系列实施方案,充分发挥理论学习中心组、各党支部、各科(中心)阵地学习平台作用,由办领导带头上党课、谈体会,采用集中学习、专题宣讲或辅导、“三会一课”、专题调研、座谈交流、撰写心得体会以及督导检查等方式,精心做好规定动作,用心创新自选动作,并通过网站、人防信息、党建公开专栏、横幅、电子屏幕等进行有声有色的宣传解读不断将学习引向深入,贯穿到实际工作中。截至12月底,组织集中学习、研讨15次,累计300余人次参加,撰写心得体会和发言材料32份,并形成了重要经济目标、人防宣传教育进社区和早期人防工事整治等专题调研报告

2.强化以知促行,提高党员干部的政治自觉。坚决履行好管党治党责任,认真组织开展“四风问题大家找”、全面彻底肃清李嘉万庆良流毒影响以及专题组织生活会和民主生活会活动,以更加坚决的态度、更加务实的举措,严肃对照查摆问题,深刻剖析问题原因,制定有效整改措施;联合市委党校,分2批组织党员干部到遵义干部学院进行党性教育,以体验式教学增强教育的启发性和感染性;完成在职党员志愿者注册覆盖率100%,组织开展人防宣传教育、社区帮扶慰问等8次共70余人次党员志愿者活动;开展机关党建“走在前”的规范活动,调整了办领导党建基层联系点和1名党支部书记,分类完善了各党支部的台账管理,以更加有力的组织领导和更加规范的措施管理,促进党建工作水平上新台阶。

3.强化廉政监督,构建干净干事的良好环境。召开2018年党风廉政工作会议,部署任务,明确要求;签订党风廉政责任书,构建自上而下的党风廉政建设责任机制,实行“一岗双职”;制定《2018年度党风廉政工作方案》,细化任务,落实分工;制定了《人防工程建设同步监督制度》,强化纪检监督,防范风险;加强宣传教育,在OA廉政专栏发布信息40多篇;加强群众监督,设立了机关纪委投诉举报信箱;加强日常督导,分类分层开展了廉政谈话提醒教育;坚持政务公开,对涉及人财物等事项在一定范围内公示公开,并接受党员干部的监督;开展了证件管理、人员考勤、采购招标等事项的自查工作并立行立改,做到出真招、见实效。

(二)以强化政治建设为根本,上下形成合力,高质量完成中央和省委巡视反馈意见的整改任务

对照中央、省委巡视反馈意见和市委整改落实方案要求,认真分析,系统梳理,做到对问题不遮掩、不回避,诚恳接受、主动认领,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务抓牢抓实。截至9月10日,已整改完毕中央、省委巡视反馈意见事项16个(其中3项列入长期整改,持续抓好落实)。

    1.提高站位,明确责任,高标准细化落实整改任务。一是认真对照查摆,制定整改方案。成立了巡视整改工作领导小组,进行了专题研究部署,结合实际制定了整改方案,对共性问题建立问题清单、责任清单、任务清单,对个性问题提出警示要求做到思路清晰,查摆到位、责任明确、任务细化二是从严细化要求,制定整改台账。将整改任务分项落实到了具体部门科室,并由办领导作为责任领导牵头实施,做到整改内容、完成时间、责任人员、工作要求都明确三是切实抓好督导,确保整改到位。叶秀松主任先后主持召开2次办党组会、8次专题会议研究部署整改落实工作,对照整改清单逐项逐条强化整改要求,保证整改工作按照既定的方案和步骤予以坚决的落实

    2.注重结合,对账销号,有效形成整改合力。我办把整改工作任务与“不忘初心,牢记使命”主题教育活动、纪律教育学习月活动、当前全市人防重点工作结合起来,加强对各责任部门落实情况跟踪督查,及时跟踪调度工作进展情况;定期对整改落实情况进行督促检查,对账销号、跟踪问效,切实做到条条有落实、件件出实效”,做到整改与发展两不误、两促进。

(三)以安全生产为抓手,严格依法行政,不断提高人防工程建设的整体质量

按照上级有关安全生产的总体部署和要求,结合我市人防工程建设的实际,建立了完善的配套机制,加大风险排查、宣传教育和整治力度,保证了我市人防工程建设的安全生产和整体质量。

    1.XXX重点工程建设情况(略)。

    2.依法依规,认真做好行政审批服务。积极推进行政审批改革工作,梳理行政权力中介服务事项,按要求配置网上中介服务超市,严格行政审批事项,推动人防工程建设健康、有序发展全市人防工程报建面积×××万平方米,竣工面积×××万平方米人防易地建设费约×××万元同时,加大了公共人防工程的开发利用,完成63项拆迁补偿物业过户移交、产权证办理工作。

3.严谨规范,认真做好质量监督工作坚持“科技+制度”和“管理+服务”的监督模式,并购置质监器材,进一步提高自我质监水平,有力促进了全市人防工程报建审批质量和建设质量,在省防办综合性检查中得到肯定今年1-9月,共审核发出质监通知书151项、整改通知书72项,完成隐蔽验收132次、竣工验收83次。

4.加强巡查,认真做好安全生产工作。成立了专责领导小组,制定了《佛山市人民防空办公室党政领导班子及职能部门安全生产工作职责《佛山市人民防空办公室安全生产工作方案》建立全办上下齐抓共管的安全生产工作机制;召开了佛山市人防系统2018年节后复产安全培训教育暨安全生产“百日会战”行动动员大会,开展了消防安全知识专题讲座、节后复工“三个全覆盖”等活动,累计共开展现场宣传和普法宣传30次,印发宣传资料3000份,在报刊杂志网站设置专栏3个加强风险排查,对人防企业、人防物业、在建人防工程、早期人防工事等开展“零容忍、全覆盖”的大检查,累计出动检查执法人员1378人次,检查企业和场所821家次,发现生产安全事故隐患283项,落实整改隐患204项,下达整改指令87份针对设备设施老化或过期等风险情况,投入资金14万元加以修缮或更新;同时,建立了人防物业安全生产巡查微信群和租户微信群,实时监测人防工程安全生产落实情况。

   5.深入调研,扎实推进早期人防工事整治工作。按照市领导的指示,聘请具有资质公司针对祖庙路、人民路等路段早期人防工事出现的风险隐患进行了勘测和评估,并进行了专题调研,形成了《佛山市早期人防工事整治工程方案设计》《佛山市早期人防工事整治项目建议书》等材料上报给市政府。目前,成立了全市早期人防工事整治联席会议小组,并完成了可研报告的评审,通过了发改局的立项审批。

    6.加强协调,积极推进综合管廊兼顾人防需求工作。充分抓住我市地下综合管廊建设的有利契机,主动作为,深入调研,综合相关经验和做法,编制了我市地下综合管廊防空需求设计指引,求完相关单位意见后,已联合住建局予以印发

(四)以常规科目训练为依托,升级改造系统,不断提高组织指挥体系建设整体保障能力

2018年,我办围绕训练科目的需要,进一步升级改造指挥信息系统,进一步优化训练模式和手段,通过建用结合,互相促进,全面提高我市人防组织指挥体系建设整体水平。

1.升级改造,积极推进信息化建设。深化XXX工程指挥信息系统设计方案,并跟进预埋工程的监督与管理,增强系统的稳定性、完整性和先进性完成会议音响系统、移动中央控制站、通风系统等6项指挥通信车升级改造工程及车载卫星通信系统改造项目前期设计工作完成通信机房精密空调运维服务外包、主控室线路改造通信铁塔安全检测及综合布线系统改造的前期工作;继续推进大屏可视化平台建设,进一步优化设计效果;积极完善档案管理,坚持按标准归档整理信息化建设项目资料

2.常抓不懈坚持抓好两级人防训练。调整市人民防空训练领导小组成员,进一步加强市区两级人民防空训练领导;制定《2018年佛山市人民防空训练工作计划》和《市、区两级人防机动指挥所异地训练方案》,明确训练目的、任务和重点按时按质完成省人防常规科目的训练任务牵头组织好全省人防数字集群通信训练;坚持做好每月市、区两级的视频会议、警报控制和短波通信日常训练以及机动指挥所的野外拉练,其中,市、区两级分别牵头在清远等地开展了4次机动指挥所通信训练,共训练50余人次;同时,坚持做好办机关人员短波电台使用的培训工作,不断提高操作技能。

3.主动作为,积极推进防空警报建设的融合发展。将市、区两级人防统一接入突发事件预警信息发布平台,并联合市气象局率先在全省制定人防突发事件预警信息发布管理规定。在台风“山竹”来袭期间,顺德区人防办在全省率先使用防空警报器播报防台风信息,声音覆盖效果很好。

(五)以打通人防宣教“最后一公里”为立足点,创新方法,不断提高人防宣传教育的整体成效

我办紧贴打通人防宣传教育“最后一公里”的关键点和着力点,充分发挥人防资源的宣传效应,创新人防宣传教育的模式,坚持常态性、灵活性和稳定性宣传相结合,不断增强人防宣传教育的整体成效。

1.居安思危,开展防空警报试鸣宣传周活动。制定了《佛山市人防办警报试鸣宣传方案》,于8月起,在佛山电台推出为期1个月的《人防知识知多点》的宣传,收听广播人员达30多万人次。试鸣活动期间,在佛山电视台、佛山电台、佛山在线APP、网站、微博、公众号广泛发布相关信息。其中佛山在线APP开机页《9.18佛山防空警报试鸣》阅读量达26万多人次。此外,开展了一系列人防知识宣传和应急疏散演练活动,形成了大格局的人防宣传氛围。

    2.现场观摩,深化拓展人防工程挂牌管理工作。充分发挥人防工程就在身边的有利因素,以禅城区为试点,将三种防空警报信号逃生技能和各自楼层的逃生路线制定成逃生指南牌,悬挂在小区地下室出入口、电梯门口等显眼位置,形成稳定性的宣传效应,并由此召开人防工程挂牌管理工作现场会议,下发了《关于深化拓展人防工程挂牌管理的通知》,在全市范围内开展人防工程挂牌管理,将挂牌要求纳入了人防工程报建审批环节,并纳入了绩效考核目前,全市五区已完成了9个已竣工人防工程的挂牌管理工作

3.突出主题,开展防灾减灾系列人防知识宣传。围绕“行动起来,减轻身边的灾害风险”主题,结合党员志愿者活动,市、区上下联动,开展了社区防空地下室防洪防涝模拟演练人防地下室平战转换演练等富有创新性和特色性的人防宣传周活动,全市共组织了16次社区或学校人防宣传教育暨疏散演练活动,累计有2万多人参加了活动,发放宣传资料2万多份。同时,在微信公众号设立人防知识有奖问答赛,反响很好。截至11月底,全市人防宣传已进入25个社区。

4.围绕重点,认真做好日常性的宣传教育。坚持落实人防知识进“党校”工作机制,由许家胜副调研员到市委党校,为2018年度军转干部培训班上了《人民防空为人民》的人防知识讲座;坚持做好人防网站、人防微博、微信公众号、人防信息和人防简报的宣传报道,累计共编辑人防信息11期,人防简报1期,相关动态信息70多条

以精细化管理为落脚点,持续深化推进,不断提升机关队伍的整体形象

办党组坚持精细化管理,注重平时养成,营造团结和谐氛围,将干部队伍的思想统一到上级的部署要求上来,落实到具体的工作当中,树立人防机关的良好形象。

1.统一部署,精心谋划全市人防工作。以党的十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的重要要求为统领组织召开全市人防办主任会议回顾和总结工作,部署2018年工作任务,细化要求和措施制定并下发《2018年全市人防工作要点》、全市人防宣传工作计划、人防信息化建设计划、人防训练计划等,上下一盘棋,统一步调,全力谋划推进2018年全市人防工作取得新的高质量发展。

2.落细落小,深化机关队伍建设。坚持正面的引导教育和组织的关心帮助,开展经常性的谈心谈话与思想交流,以及有益身心健康的工会活动,营造和谐良好的氛围;强化干部队伍的素养提升,一方面,积极选送人员参加上级的各项培训,积极推行传帮带,实行AB角负责制,不断提高干部队伍业务技能;另一方面,严格规范办文、办会、审批等事项,坚持从严从实从细审核把关,以此培养干部严谨细致的工作作风和认真负责的办事态度。

3.倡导奉献热心做好帮扶慰问工作积极倡导党员干部献爱心、送温暖,扶贫济困、服务群众。分批次组织全办人员赴对口帮扶的吴川市樟铺镇龙塘村开展入户慰问帮扶活动;组织党员志愿者到结对大镇社区开展慰问困难老党员活动;组织对离退休困难老干部和住院干部职工的慰问以及节假日的工会慰问活动;组织开展“扶贫济困日”捐赠活动,全办干部职工共捐赠款项7540元,并将用于对口帮扶村的慈善活动;组织下基层送服务活动,热心解答有关部门和群众关于人防工程结建方面的咨询,协助解决相关问题。

一年来,虽然我市人防工作取得了一定的成绩,但对照上级的要求和使命任务需要,在人员队伍素质、重要经济目标建设、人防专业队伍建设和地下空间开发等方面还有差距,有待我们认真研究并加以解决。

二、2019年主要工作打算

2019年,我办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻落实习近平总书记视察广东的重要讲话精神为重点,认真贯彻落实上级人防部门和市委市政府决策部署,充分认识和把握佛山人防发展不充分不平衡不融合的新矛盾和新问题,坚持稳中求进和融合发展,坚持聚焦实战和问题导向,坚持干在实处和走在前列,凝聚人心、奋发作为,努力推进佛山人防工作的高质量发展。

()提高政治站位,以习近平总书记重要讲话精神为统领,全面加强党的建设进一步抓好政治理论学习教育,大力加强意识形态工作,持续抓好党风廉政建设。

(二)注重素质提升,以机构改革工作为契机,扎实推进干部队伍建设。高标准做好机构改革工作,加大人才培养力度,全面提高全市人防系统干部职工在新时代履行人防新使命的能力素质。

(三)全力奋发作为,以强烈的政治担当,夯牢安全可靠的防护基础。加快推进XXX工程建设,全力推进早期人防工事的整治工作,全面提高人防指挥信息系统的综合保障水平,进一步规范人防工程建设,不断拓展人防宣传教育的成效。

 

 佛山市人民防空办公室       

2018年1220日         

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